西安曲江大明宫遗址区保护改造办公室
关于S1560898预警网格排查整改的报告

曲江生态委办：

2023年4月13日，我办收到曲江生态委办S1560898预警网格整改工作排查通知。根据生态环境部“大气污染热点网格监管平台”信息显示，3月份未央区、新城区、莲湖区的交叉热点网格（编号为：S1560898）因PM2.5月均浓 度最高，被确定为预警网格。我办高度重视，主要领导立即作出指示要求：“认真落实市、曲江生态委排查通知的要 求，由大明宫生态委办牵头，各部门根据职责划分立即对预警网格内污染源进行逐一排查、全面整改、相关情况及时报告。”现将近期排查整改情况报告如下：

一、整改落实情况

（一）保护办落实情况

4月15日，大明宫保护办主要领导主持召开大气污染防治专项工作调度会。听取了关于预警网格S1560898相关情况，并要求严格执行《西安曲江大明宫遗址区关于S1560898热点网格预警工作方案》。4月16日，大明宫保护办王战武书记带领大明宫生态委办、国土建设环保部、城（棚）改办、社会事业部、安全信访维稳办（执法大队）等部门相关负责人对3月份预警网格S1560898的排查整改情况进行检查。

（二）国土建设环保部落实情况

国土建设环保部对被预警网格及周边区域的建设项目进行排查，共计检查1家建设项目。经排查，标牌市场建设项目扬尘防治措施均比较到位，现场未发现明显扬尘污染问题。

（三）城（棚）改办落实情况

城（棚）改办被预警网格及周边区域的空地、拆迁储备地、城改建设工地进行排查，共计检查2家拆迁空地、1家城改建设工地。经排查，自强东路火车站北广场周边棚改项目、自强东路北侧火车站北广场周边棚改项目等2家拆迁空地扬尘防治措施均比较到位，现场未发现明显扬尘污染问题。郝家巷建设工地，已责令停工整改，现已整改落实到位。

（四）社会事业部落实情况

社会事业部对预警网格区域内的道路扬尘进行扎实管控，严格按照深度保洁全域覆盖管理标准，采取机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式，定人、定岗、定机械，环卫机械车辆及人工保洁密切协作，精细开展吸尘、洒水、洗扫，全面开展除尘抑尘。

（五）安全信访维稳办（执法大队）落实情况

安全信访维稳办（执法大队）对预警网格内大明宫公园管理公司内的餐饮单位，露天焚烧问题进行全面排查。共计检查涉及餐饮企业2家。经查，2家餐饮单位均已按要求使用清洁能源，油烟净化设施正常使用、维护及清洗，清洗资料保存完整；网格内未发现露天焚烧问题。

（六）大明宫公园管理公司落实情况

大明宫公园管理公司对预警网格区域内的公园所属道路扬尘进行扎实管控，严格落实道路保洁“以克论净，深度保洁”的管理模式、湿法作业，提高清扫率并开展大擦洗、大冲洗工作，加强作业习惯的自律，避免使用汽油、柴油的机械。着重斑秃治理、补栽绿植，密切关注假草皮及绿围网破损情况，破损严重及时更换。

（七）积极紧密联系属地行政区，与新城区、未央区、莲湖区成立四区联合调查组，每日早、中、晚连续不间断的进行巡查检查，认定热点网格预警原因，加大执法检查力度，突出整改效果。

二、预警原因分析

该预警网格属于新城区、未央区、曲江新区、莲湖区4区交叉网格，经过巡查排查及走航监测，初步分析本网格预警原因：

1.公园周边早晚高峰主干道及部分交叉路口拥堵现象较为严重，机动车怠速运行排放尾气对站点    PM2.5数据影响较大。重点拥堵路路段包括:自强东路、二环北路东段、太华南路等。

2.公园附近美食街较多，龙首村夜市摊贩、玄武路摊贩无油烟处理设施，油烟直排，餐饮油烟包含大量挥发性有机物及细颗粒物，餐饮油烟污染严重。

三、下一步工作安排

（一）进一步提高政治站位。解决当前大气热点网格存在问题刻不容缓，相关部门要充分认识深度任务工作的重要性和紧迫性，进一步提高政治站位，坚定信心，加大力度，全力推进热点网格整治工作。

（二）凝聚工作力。各相关部门要进一步明确热点网格工作职责。全力摸排网格内污染源，对不达标的按照相关要求进行整治。对于需要协调配合的工作，各相关部门要全力配合，各司其职，主动作为，自觉担当，积极整合资源，形成上下联动、齐抓共管、合力推进的格局，全面完成热点网格深度治理工作任务。

（三）强化日常监管。加强大气污染热点网格日常监管工作，日常巡查中发现的大气环境污染问题，应第一时间上报，及时跟进整改结果。

附件: 1.预警网格S1560898排查整改部署会
     2.预警网格S1560898领导带队检查情况
     3.西安曲江大明宫遗址区关于S1560898热点网格预警工作方案
     4.关于预警热点网格S1560898本月新增或删除的污染源明细表

                                                   西安曲江大明宫遗址区保护改造办公室

                                                           2023年4月16日

附件1

曲江大明宫保护办召开生态环境保护工作调度会

为深入贯彻落实市、曲江生态环境保护工作调度会会议精神，切实做好曲江大明宫保护办生态环境保护工作，4月15日，大明宫保护办书记王战武主持召开曲江大明宫保护办生态环境保护工作调度会。国土建设环保部、城（棚）改办、社会事业部、安全信访维稳办（执法大队）、大明宫公园管理公司等部门主要负责人参加了会议。

首先，国土建设环保部部长汇报关于预警网格S1560898相关情况。

其次，汇报2023年度大明宫生态环境保护工作开展情况，并就下一步工作提出建议。

最后，王书记强调生态环境保护工作重要性，并对下一步工作进行了安排部署，提出以下几点要求：一是明确目标，确保精准发力。各单位要严格按照《西安曲江大明宫遗址区关于S1560898热点网格预警工作方案》规定，明确内部责任分工，细化目标考核任务，网格化、精细化做好辖区、行业大气污染减排、监督管理和整改落实工作。聚焦扬尘管控，建立动态管理清单，严格按照建筑领域行业管理标准，全面落实“6个100%、19条措施”、“扬尘在线监测联网预警”等要求，着力整治施工围挡、裸土覆盖、道路硬化、喷雾抑尘、扬尘在线安装。同时，针对省、市通报的问题要复查整改情况，做好“回头看”，防止再次出现问题；二是加大处罚力度，增加企业环保违法成本。坚持“管生产必须管环保的原则”，夯实企业主体责任。各行业监管部门要严格督促各自管辖企业全面落实大气污染防治措施，及时督办，严格厘清责任主体，明确工作时限，倒逼责任落实，对未履行职责企业或单位，上限处罚。情节严重的将不良信息纳入建筑市场信用管理体系，实行信用惩戒；三是坚持问题导向，全力做好热点网格监管。我办S1560898热点网格被生态环境部通报预警。各单位要高度重视，严格按照督办要求，做好该区域污染源的排查、整治工作，确保该热点网格不再被预警通报。同时，要进一步加强与市区各级的沟通联系。定期与三区政府交叉监管的热点网格区域，开展联合检查行动，加大执法力度。

附件2

开展专项督查 强化热点网格污染源监管

为进一步推进曲江新区大气污染防治工作，做好辖区预警网格排查整改工作，4月16日，王战武书记带领大明宫国土建设环保部、城（棚）改办、社会事业部、安全信访维稳办（执法大队）等相关负责人及工作人员对预警热点网格（编号：S1560898）污染源排查整改情况进行专项督查。

在检查过程中，王书记提出以下几点要求：一是2023大气污染防治工作任务艰巨，各行业主管部门要认真履职，强化监督，确保各项污染防治措施落实到位；二是各单位要持续强化热点网格监管工作，尤其要加大对热点网格内项目单位的巡查检查力度，督促企业将各项防治措施落到实处；三是各单位要突出重点，开展针对性执法检查工作，加大违法处罚力度，增加企业环保违法成本，督促企业履行好大气污染防治主体责任，促进空气质量持续向好

附件3

西安曲江大明宫遗址区关于S1560898
     热点网格预警工作方案      

根据生态环境部办公厅2018年印发《关于做好汾渭平原大气污染热点网格相关工作的通知》（环办环监函[2019]918号）文件要求，按照《大气污染热点网格监管平台》反馈显示，3月份未央区、新城区、莲湖区的交叉热点网格S1560898（详见附件1）因PM2.5月均浓度较高，被生态环境部确定为预警网格，对1年内连续3次被预警或累计6次被预警的热点网格，采取公开通报、派驻工作组和公开约谈负责人等。为扎实做好热点网格治理工作，结合热点网格预警督办问责机制和遗址区网格区域内污染源分布情况，特制定本方案

一、总体目标
坚持把大气污染热点网格监管作为提升环境效能的重要抓手，进一步健全工作机制，理顺工作流程，加强工作力量，以热点网格治理工作为目标，采取精准治污、科学治污、依法治污的手段，按照各部门职责展开大气热点网格日常监督管理工作，加强排查整治，顺利实现我区大气综合治理工作目标，从而进一步改善遗址区大气环境质量。

二、相关部门职责
   各相关职能部门做好热点网格内各自区域的日常排查工作。        

（一）行政管理部职责
   负责及时接收并传达市、曲江热点网格预警相关通知。
   （二）国土与建设环保部
   1、负责区域热点网格内在建项目的扬尘治理工作，对预警网格内的建筑工地扬尘源加强监管力度，督导建设工地、市政工地及裸露储备用地进行简易绿化或采取密目网覆盖等防尘措施。
   2、负责区域热点网格内已供应未施工土地的扬尘防治工作。
   （三）城（棚）改办
    1、负责区域热点网格内拆迁空地的扬尘治理工作，对预警网格内的拆迁空地加强监管力度，做好绿网覆盖及扬尘污染防止措施。
    2、负责区域热点网格内城棚改项目的扬尘治理工作，对预警网格内的城棚改工地扬尘源加强监管力度。
   （四）社会事业部
    1、负责落实热点网格内的道路保洁工作，加大日常洒水保洁力度。
    2、负责督促热点网格内所属园林绿化提升、维护维修工程施工现场的扬尘防治措施。
   （五）安全信访维稳办（执法大队）
    1、负责做好热点网格内城管执法管辖范围内秸秆、垃圾、树叶、杂物露天焚烧及燃放烟花爆竹管控工作。
    2、负责督导管辖区域餐饮单位落实大气污染物减排措施，加强明火烧烤、燃煤等行为监管力度。
   （六）文物管理部
   负责做好热点网区域内正在文勘或已经文勘结束的空地的覆盖工作。
   （七）大明宫投资集团
   制定集团大气污染热点网格工作实施方案并督导下属子公司贯彻落实。
   （八）公园管理公司
   1、结合工作实际制定本单位大气污染热点网格工作实施方案并贯彻落实。
   2、负责管控公园范围内零星工程、维修维护项目施工现场的扬尘防治措施。
   3、做好公园内部道路及裸露场地的洒水保洁工作。
  三、工作措施
 （一）进一步提高政治站位。解决当前大气热点网格存在问题刻不容缓，相关部门要充分认识深度任务工作的重要性和紧迫性，进一步提高政治站位，坚定信心，加大力度，全力推进热点网格整治工作。
 （二）凝聚工作力。各相关部门要进一步明确热点网格工作职责。全力摸排网格内污染源，对不达标的按照相关要求进行整治。对于需要协调配合的工作，各相关部门要全力配合，各司其职，主动作为，自觉担当，积极整合资源，形成上下联动、齐抓共管、合力推进的格局，全面完成热点网格深度治理工作任务。
 （三）强化日常监管。加强大气污染热点网格日常监管工作，日常巡查中发现的大气环境污染问题，应第一时间上报，及时跟进整改结果。

附件4

大气污染热点网格排查登记表