秦岭——世界生物基因库，中国第一座立法保护的山脉。

“秦岭是我国南北气候的分界线和重要的生态安全屏障，这样的自然生态美景，谁都不能破坏。”习近平总书记2015年来陕视察时这样强调。

如今，陕西段的秦岭已经建成极具影响力的自然保护区群和众多的森林公园。大秦岭核心和精华区域的保护体系已初具雏形，为周边省份起到了很好的示范作用。

“改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制。”政府工作报告对新时代的生态环境保护工作提出了具体要求。

如何更好地保护秦岭，实现人与自然和谐统一？今年全国两会上，多位住陕全国政协委员就大秦岭保护话题提出提案建议。

将秦岭生态环境保护纳入国家战略规划

大秦岭涉及青海、甘肃、四川、陕西、河南、湖北、重庆等6省1市。如何提高各地在制度建设、管理保护中的整体意识？

全国政协委员、省委常委、省委统战部部长姜锋建议，将秦岭生态环境保护纳入国家战略规划，成立国家秦岭生态环境保护领导小组，统筹各地各类基础性规划，科学编制《秦岭生态环境保护规划》，通过改革现有自然保护区和森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区等管理体制，进一步明确秦岭各主体功能区保护、重点地区生态修复、移民搬迁安置、绿色产业发展等工作目标和思路措施，从战略层面确保秦岭生态功能不降低。

全国政协委员、西安立丰企业发展投资（集团）有限公司董事长颜明建议，设立国家层面的大秦岭研究院，创建现代大秦岭智库，提供顶层设计方案和科学支撑。同时，建立大秦岭分省市共享、联省市共治机制，各地市设立专门分支机构，对顶层政策进行层层分解，具体落实。

设立秦岭生态环境保护专项基金

水出秦岭育四方。大秦岭是长江、黄河的重要来水区，南水北调中线工程的集水区，全国超过十分之一的人口受惠于秦岭水。如何保障水安全？

全国政协委员、渭南市副市长高洁建议，设立秦岭生态环境保护专项基金，支持秦岭山区因地制宜发展对生态环境有益的各类产业；健全生态补偿机制，加快制定秦岭生态“损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿”的资金运行机制；对节能、节水、节地、节材等资源综合利用项目，给予优先贷款等信贷支持，并积极提供配套金融服务。

 全国政协委员、西安建筑科技大学副校长郝际平建议，实施大秦岭水资源保护工程，根据承担责任、保护成本、受益程度等，建立水资源保护补偿基金，主要用于跨区域水资源保护重大事项；建立形式多样的地区之间、流域上下游之间的横向水生态补偿制度；对于生态脆弱区、水源涵养区、湿地保护区等生态产品受益不明确的区域，由国家纵向转移支付。

推进大秦岭区域国家公园建设

 大秦岭区域至今尚无整体性的国家公园建设规划。郝际平建议，在大秦岭区域通盘考虑、整体布局，加快国家公园建设，按照“自然生态系统整体性、系统性及其内在规律，对国家公园实行整体保护、系统修复、综合治理”的要求，将大秦岭涉及的6省1市，统一纳入大秦岭国家公园建设范围，并将在秦岭保护方面取得一定经验的陕西，作为大秦岭国家公园建设先行省份。

 保护好秦岭生态环境，让绿水青山永续，是生态文明建设的重要内容。今天的中国，正在以前所未有的决心和力度推进生态环境保护，陕西正在用生动的实践为生态文明建设贡献力量。